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推进管理机制创新 让高墙内洒满阳光
神木县看守所争创“全国优秀公安基层单位”纪实
来源:神木新闻网   发布时间:2017-06-21 09:48 作者:马雨昕 王彩云 高安乐

  神木县看守所2014年至2016年先后荣获35项省、市、县荣誉,并连续3年被评为国家一级看守所,被公安部确定为“全国公安监管系统管理机制创新示范单位”、“三共”活动先进单位、公安监管部门信息技术应用先进单位、公安监管工作“五化建设”成绩突出单位、监所医疗卫生专业化建设工作成绩突出单位。

管教民警帮助押员学习

为在押人员进行体检

  近年来,神木县看守所以创新管理机制为动力,以培育监管文化为抓手,以信息化建设为手段,全体民警奋力拼搏,管理机制创新工作取得新的进步,监管工作的水平得到提升,监所管理工作取得显著成效,实现了连续9年安全无事故,受到上级业务主管部门的充分肯定,5月份,被公安部确定为“全国优秀公安基层单位”。

  强化党员意识 夯实“特殊窗口”为民理念

  党支部是监所管理机制创新的领导核心,党员是落实监所管理创新的骨干力量。该所以强化党建教育制度作为监所安全的“动力源”。坚持每周四开展党员集中学习,注重把党的创新理论与人民警察核心价值观教育结合起来,与身边典型事例结合起来,支部及时对民警的听课笔记进行检查,逐个与民警开展谈心工作,激励民警主动找差距、寻不足、创方法。组织开展了 “党员进社区”活动,设立了党员示范岗,使共产党员的先进性体现在工作作风的改善、工作质量和效率的提高上。所长贾鹏从事公安工作二十年以来,始终坚持“党性最强、作风最正、业务最精、工作最实”的原则,工作大胆、敢于担当、务实高效是党员干部的“榜样”。特别是“两学一做”学习教育期间,他积极发挥自身的模范带头和引领作用,抓队伍、促绩效、抓管理、促规范,使全体民警紧紧团结在党支部周围,形成了“看守所特有的凝聚力和战斗力”。该所还有很多类似这样年纪大的老党员,为努力适应监管工作新的要求,他们克服困难,努力学习,积极为监所管理机制创新做贡献,为年轻民警做榜样。年轻党员也虚心向老同志学习监管工作经验,发挥年纪轻、文化素质高的优势,在创新上敢于大胆尝试。

  “两基地”+“特邀监督员”实现监所社会开放与监督常态化

  根据工作的性质和特殊性,该所将监所对社会开放与警示教育活动有机地结合,把反腐倡廉警示教育和青少年法制教育“两个基地”作为监所对社会开放的窗口和平台。确定专人负责监所对社会开放和警示教育工作,从接待、联系、组织到讲解均有专人负责。凡是在“两个基地”接受警示教育的人员,都邀请参观监管场所,把对在押人员的人性化管理和亲情帮教等做法融入到讲解之中,让大家全面地了解在押人员生活、劳动、学习,以及身体健康保障和疾病救治等方面的情况。今年以来,累计邀请社会各界1480余人参与社会开放活动,接受警示教育。

  主动开放的同时,自觉接受社会监督,聘请6名人大代表、政协委员、律师、政府有关部门领导作为特邀监督员。邀请他们一个月到看守所巡查一次,零距离的了解在押人员的生活、学习、医疗保障等情况,了解监所规范执法和文明管理的情况;并召开座谈会,汇报监管工作情况和对社会开放的具体做法,征求他们的意见和建议,今年以来,该所共收集特邀监督员建议意见20余条,这些意见建议符合实际,创新性强,具体可行对改进监管工作起到了良好的促进作用。

  创新措施 细化监所管理教育工作 夯实基础 切实保障在押人员医疗卫生权利 

  在创新在押人员教育管理模式上,看守所根据实际,推行日常作息课堂式管理模式,细化“一日生活制度”。将在押人员每天的日常生活、休息、学习等进行课表式安排,并增加娱乐、自由学习时间,适时播放轻松愉悦的音乐,让在押人员在劳动中释放压力,在学习中放松心情。同时细化“一日生活”的具体做法,要求做到“三个必须”:即每天必须召开交接班会议,开会必须做记录,管教民警每天必须对一日生活会做出讲评。“一日生活”制度的推行,增强了在押人员自我管理和民主意识,达到自我教育的目的。

  除了在学习和生活上给在押人员创造良好的条件与环境之外,该所更注重在押人员的身体健康。2014年开始,该所与神木县医院建立所院协作机制,在监区内建有门诊部,配备有资质医务人员9名,设护办室、医办室、B超室、心电图室、供氧室、检查治疗室各1间,普通病房4间、传染隔离病房2间、床位13个,医疗设备齐全。同时,率先推行在押人员床位制,极大地改善了在押人员的生活、居住环境;开辟了重大疾病救治“绿色通道”,形成了疾病发现、报告、救治、处置等工作的规范化流程。2016年就将5名身患重病的在押人员送到医院接受治疗,让他们恢复健康。设立了心理咨询室,咨询师由本所民警担任。截至目前,该所拥有二级心理咨询师3名,三级心理咨询师16名,常态化对在押人员开展心理咨询活动。

  培育特色监管文化 打造“阳光”监所

  “春风化雨,润物无声。”走进神木县看守所,通道、走廊两侧的励志格言警句、书画摄影作品,迎面而来。在注重制度保障的同时,该所注重文化建设,打造监所文化教育长廊、建立阅览室、组建在押人员文艺演出队,形成了独具特色的监管文化。墙上悬挂的格言警句、书画摄影作品有的是民警和在押人员自己创作的,有的是在押人员的心路历程和生活感悟,内容丰富多彩,画面温馨感人,词句发人深思,具有很强的教育意义。看守所图书室现藏书一万余册,涵盖了法律类、文学艺术类、心理健康类、人文科学类、励志类及娱乐杂志等种类,专供在押人员借阅学习使用,有效提高了在押人员的学习兴致,丰富其精神生活。同时,将各项管理制度、告知内容、学习园地等进行重新规划,整合装裱上墙公示,做到了管理严谨、公正、透明。

  春节、五一、国庆……每一个节日,看守所的高墙内总是歌声嘹亮,舞姿飞扬,笑声荡漾。因为,该所拥有一支由在押人员和民警组成的文艺演出队。逢年过节,文艺演出队都会根据所内实际编写通俗易懂,演出形式简单,内容积极健康的舞蹈、快板、三句半、诗朗诵等节目,为全体在押人员演出。

  以信息化运用促工作提质生效

  坚持“向科技要警力”,不断加强监所信息化建设,2014年看守所克服监控设施老化、经验不足等多重困难,投资200万元将全监区监控系统改造到位,率先实现了监控联网应用。2016年8月份,监控数据实现同步,在押人员动态分析研判、风险评估、勤务组织网上运作和基础台账网上管理。同时,建成神木县看守所网站,及时发布更新各类信息,实现资源共享;开通看守所政务微博,每日向社会发布看守所工作动态,接受群众监督。

  为规范看守所深挖犯罪工作,充分发挥看守所职能作用和优势,提高侦查办案水平,加大对刑事犯罪活动的打击力度,该所进一步健全完善深挖犯罪机制,提升第二战场效应,充分发挥监管场所线索资源丰富、获取便捷的独特优势,使深挖犯罪工作不断向纵深发展。去年以来,共提供各类犯罪线索230余条,破获刑事案件70起,,抓获网上逃犯12人,有效发挥了打击犯罪“第二战场”职能优势。

  全国优秀基层所队的创建成功,只是对既往工作的鼓励和肯定。如何在新的起点上重新开始,创造更好的成绩?神木县看守所所长贾鹏表示,将结合监所新形势,探索监管工作的新路子、新方法,将看守所建设成为“安全规范管理,展示法治文明”的重要窗口。

 
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